چرا دولت اسلامی محقق نمی شود؟

یک سؤال اساسی این است که آیا دولت اسلامی مقدم است یا جامعه اسلامی ؟ یعنی آیا ابتدا باید دولت (به معنای مجموعه قوا) اسلامی شود تا پس از آن جامعه اسلامی شود، یا ابتدا باید جامعه اسلامی شود تا از دل آن مسئولان اسلامی بر سر کار آیند؟